分析：一份此消彼长的财算案要配上“促增长”的名号，总理、财长还有大量工作要做

分析：本个财算案中的多项政策妥协或将让新西兰的中等收入群体感觉自己"吃亏"了。

是的，财算案中的确承诺了对卫生、教育、法律及秩序等领域加大投入，但这其中很大一部分资金仅能用于维持现有体系的运转。

而为了实现上述目标所进行的支出削减（或者说 "优先级重新排序" ）则更加清晰具体：比如对KiwiSaver（国家养老基金）或Best Start（新生儿补贴）的支持减少，或者将资助18岁和19岁失业青年的责任转嫁给家长。

而对正在进行公平薪酬申诉的18万名职场雇员来说，影响将非常明显。

财政部长Nicola Willis这份此消彼长的财算案在不同的领域也会带来不同的效果，有的人受益，有的人则会受损。

为了满足政府每年能有额外53亿纽元的资金可用，已有100多个政策项目在这次财算案中被取消或叫停--其中做出最大牺牲的（与外界预期一致）是政府在两周前突然宣布的【公平薪酬法】改革。

在这些新增支出中，有27亿纽元来自叫停的33项正在进行中的薪酬平等申诉，以及对未来申诉门槛的提高。

Willis在本周四（5月22日）披露，未来4年内，【公平薪酬法】改革将为中央财政增加总计128亿纽元的收入--这一数字相比2020年（工党政府时）原本预计的37亿纽元支出是一个显著的"超支"。

目前尚不清楚政府为薪酬平等申诉预留了多少应急资金，Willis以"商业敏感性"为由拒绝透露。

"预留了多少钱"--这些数字原本可以为政府两周前推动【公平薪酬法】改革时成为强有力的支持依据，但现实中却演变成了一个"解释就是掩饰"的境地，让Willis及其同僚陷入被动。

各政府部长坚持认为，最好在预算日当天宣布这些改革来展示这些资金将被投入何处，但现实却是，这只为反对党提供了更多证据来声称：女性正在为这份财算案买单--而现在，反对党甚至可以准确指出这个代价具体是多少。

而政府则将焦点关注在本个财算案的旗舰政策上--"刺激投资"--一项新的税务激励政策，让企业可以在正常的资产折旧抵税以外，还能额外从应纳税收入中抵扣新购置生产资料（比如机械设备或工具）成本的20%。

尽管预计这项政策可能在未来将新西兰的GDP增加1%、工资增加1.5%，但这些预期要到20年后才能实现，并且高度依赖于折旧抵税能否真正刺激投资。

本个财算案中一项受欢迎的支出是用于幼儿与学校教育的大约4亿纽元的支出，其政策重点是扩大早期干预服务，包括增加560名早期干预教师与专家，以帮助额外的4000名儿童。

还将有额外资金用于学习支持协调员以及为重度需求儿童提供更多资源。

这是Willis表示自己最引以为傲的一个部分--为最需要帮助的孩子们带来实际改变。

在卫生领域，预算再创新高--每年都如此，因为医卫领域长期以来都面临资金流失的问题。

新增的10亿纽元资本支出将用于修缮和升级老化的医疗基础设施，其他新增资金将流向已经宣布或预期中的项目，例如扩大急诊与非工作时间医疗服务的获取渠道、以及增加医生与护士培训名额。

行动党再次获得医疗领域的胜利。此前，行动党与国家党的联合执政协议促使医用伪麻黄碱重返药店货架，而这次的成果是简化处方流程，将3个月的处方药续方期限延长至12个月。

优先党也有收获--老年人的"超级金卡"（SuperGold）覆盖范围进一步拓宽，使额外6.6万名退休人士有资格申请地税减免。

今年的预算案整体来说算是一种政策领域上的"转移支付"。

在未来几周甚至几个月里，财长Willis和总理Christopher Luxon将有大量工作要做--要说服新西兰人，这份财算案配得上 "促增长财政预算案"（Growth Budget）的名号。

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